23
Янв

Лектор: Волкова Ольга Михайловна, эксперт в области обращения с отходами, национальный консультант Организации Объединённых Наций по промышленному развитию.

 Раздел 1. Новации в правовом, экономическом и организационном регулировании обращения с отходами в 2020 году согласно Декрету от 23.11.2017 № 7, Закону РБ от 10.05.2019 № 186-З «Об изменении Закона РБ «Об обращении с отходами» (вступил в силу с 09.12.2019), постановлению Совмина от 28.11.2019 № 818 «О порядке обращения с отходами» (введено в действие с 09.12.2019), постановлению Минприроды от 20.11.2019 № 39 «Об обращении с отходами» (введено в действие с 09.12.2019), другими новыми НПА в данной сфере регулирования.

1.1. Система классификации отходов (постановление Минприроды от 09.09.2019 № 3-Т «Об утверждении, введении в действие общегосударственного классификатора Республики Беларусь», введено в действие с 09.12.2019). Виды и номенклатура отходов. Государственный Кадастр отходов. Уточненные критерии регистрации объектов в реестрах, изменение требований к инструкции по обращению с отходами производства, условия выдачи разрешений на захоронение отходов производства.

1.2. Обращение с отходами производства: алгоритм действий юридических лиц:

-   определение степени опасности и класса опасности отходов;

-   выбор направления обращения для каждого отхода;

-   разработка нормативов образования отходов производства;

-   разработка и согласование инструкций по обращению с отходами;

-   организация учета и инвентаризации отходов;

-   получение разрешения на хранение и захоронение отходов.

1.3. Отходы и их регулирование при арендных отношениях. Кто за что отвечает: права и обязанности арендаторов и арендодателей в отношении отходов.

1.4. Лицензирование деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, в части использования отходов 1-3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов. В каких случаях требуется лицензия, в каких случаях можно разово переработать (использовать) партию отходов 1-3 классов опасности без лицензии.

1.5. Оформление сопроводительного паспорта перевозки отходов производства. ТТН или сопроводительный паспорт. Учет отходов производства. Ведение журналов учета ПОД-9 и ПОД-10. Санкционированное хранение отходов. Регистрация договоров об отчуждении отходов.

1.6. Статистическая отчетность в области обращения с отходами: виды отчетности, кого касается, когда и куда нужно предоставлять, ответственность за непредставление (постановление Нацстаткомитета от 15.11.2019 № 116 «Об изменении постановления Национального статистического комитета РБ от 10.11.2018 № 103» (вводится с 01.01.2020).

1.7.Непригодные пестициды и ПХБ-содержащее оборудование. Выполнение показателей подпрограммы 3 «Обращение со стойкими органическими загрязнителями» Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016-2020 гг., утвержденной постановлением Совмина от 17.03.2016 № 205. Можно ли получить финансовую поддержку из средств международной технической помощи. Как организация может решить вопрос обращения с ПХБ самостоятельно.

Раздел 2. Общий обзор важных изменений в правовом, экономическом и организационном регулировании в сфере обращения с вторичными материальными ресурсами (ВМР).

2.1. Обращение с ВМР. Принцип РОП. Обязанность производителей и поставщиков по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары, установленная Указом Президента РБ от 11.07.12 № 313, ее возникновение и варианты выполнения. Обязанность по сбору ВМР в торговых объектах. Готовящиеся изменения в Указ № 313.

2.2. Изменения в области обращения с отходами для ИП и микроорганизаций согласно Декрету от 23.11.2017 № 7.

2.3. Ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами и ВМР. Типичные ошибки, допускаемые в данной сфере регулирования и в правоприменительной практике. Рекомендации по их предотвращению. Спорные вопросы, на что необходимо обратить внимание перед комплексной проверкой.